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  • 来源: 同花顺
  • 日期: 2017-02-10
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资金继续回流成长股
 
    两市昨日的总成交金额为4586亿元,和上一交易日相比资金增加721亿元,资金净流入164亿元。昨早指数平开高走,震荡反弹。水泥、钢铁、工程建筑、高铁等板块,早盘出现资金大幅拉抬,带动了市场做多的情绪,绝大多数板块资金回流。下午节能环保、锂电池、计算机、电子信息等成长股得到部分资金的回流。最终上证指数涨0.51%,收于3183.18点。随着资金的回流市场,板块轮动再度出现,注意踏准节奏,中小板、创业板由于超跌严重,继续关注。
  昨日资金净流入较大的板块:中小板、工程建筑、创业板、钢铁、节能环保、建材。
  昨日资金净流出较大的板块:汽车、有色金属、通信。
  广州万隆
  昨日资金净流入较大的个股
  创业板:永清环保、乐金健康、吴通控股、银河磁体、天泽信息、鸿特精密、智飞生物、瑞丰高材、三德科技、当升科技、精测电子、正海磁材。
  中小板:三维工程、西部建设、双星新材、华东数控、杭氧股份、天赐材料、超华科技、巨力索具、北新路桥、天顺股份、鞍重股份、西仪股份、兴森科技、达实智能。
  工程建筑:三维工程、新疆城建、北新路桥、中铁二局、西藏天路、中国交建、中国铁建、金螳螂。
  建材:青松建化、西部建设、天山股份、冀东水泥、海螺水泥、华建集团、国统股份。
 
※养老PPP发展令人期盼 政府不仅要降低交易成本 而且要做好规制
 
  近日,民政部、发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、卫生计生委、中国人民银行、工商总局、食品药品监管总局、银监会、全国老龄办日前联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》,进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性,降低创业准入的制度性成本,营造公平规范的发展环境。
  在政府转型的今天,PPP的发展是大势所趋,在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。PPP助力养老服务业已被多次提及,但是目前来看,养老服务业方面的PPP发展仍待发力,截止2016630日,全部入库项目9285个,总投资额10.6万亿元。入库项目的行业集中度较高,市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目居前三位,合计超过入库项目的一半。而养老PPP仅占所有项目的3%
  尽管PPP模式与养老服务业之间的相容性也存在一些争议,比如PPP项目一般是价格机制灵活、市场化程度较高,但这两方面养老服务业并不十分符合:养老机构定价仍然比较复杂、多数是政府主导。不过,随着社会资本不断进入养老服务业,养老服务业与PPP模式的相容性会越来越高,即养老服务业会越来越适合以PPP模式来推进。
  因此,剩下的工作就需要为PPP模式大举进入养老服务业扫清各种障碍,并且提供制度方面的便利与支持。九部委的联合通知就是如此,主要是为其降低制度性成本,随着部门职能的趋于统一,结束各种“九龙治水”现象,不仅可以降低交易成本,也以提高项目进展的速度。尤其是减少审批手续方面的支持,对于养老服务业的发展速度帮助斐然,比如“建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施,不需要办理消防设计、竣工验收备案手续”,这非常有利于社区养老服务机构的发展,以社区为中心的养老近年来多次被强调,并且国家还从医改层面辅以了“推进社区医疗建设、强调家庭医生、分级诊疗体制”等改革。家门口的养老服务,将是今后老龄化社会中一个最重要的养老方式,也将是PPP项目的重要发力点之一。
  另外,对于新建养老机构或者利用已有建筑申请设立养老机构涉及办理不动产登记的,不动产登记机构要通过“首问负责”“一站式服务”等举措,依法加快办理不动产登记手续。这种“一站式服务”,对于PPP项目来说更是非常必要。
  根据相关统计数据,截至2016630日,全国239个养老PPP项目中,投资于养老业的项目数量最多,为137(57%),老年公寓项目50(21%),医养结合项目48(20%),其他领域项目4(2%)。老年公寓与医养结合项目还待进一步发展,比如医养结合项目,未来民营医院可以接着大发展的东风,在医养结合项目方面逐步打造自己的特色,可以将一些慢性病科室与养老服务有机结合起来,提供较好的服务,既有医疗服务,又有养老服务,这种结合必定会吸引相关病患。
  数据显示,现在养老服务业PPP主要是BOTBOO模式为主,很显然,它们的回报当然主要来自于受众的付费。必须指出的是,随着养老服务PPP模式的发展,最终目的是为了让越来越多的民众享受到各种养老服务,而不是因为价格原因望而却步。因此,《通知》强调提高政府精准推动养老服务发展能力,各地养老服务机构运营补贴发放方式应逐步由“补砖头”“补床头”向“补人头”转变,依据实际服务老年人数量发放补贴。“补人头”可以让民众对自己的养老服务有了更多底气与选择。
  尽管BOTBOO模式中政府角色淡出,但是在规制方面的政府角色还应该加强,这主要包括人们关心的服务定价以及监管,此次《通知》要求强化“管”的能力,推行“双随机、一公开”监管模式,制定养老机构管理行政执法工作指南,对养老机构行政违法案件严格按照法定权限和程序办理。
  养老服务业的发展离不开PPP,政府应该在其中做好“守夜人”的角色,放开而不放松。
 
※电力进入产能过剩时代 今年是否会进入“去产能”行列?
 
   2016年,全国发电设备平均利用小时数已经降到1964年以来的最低水平,电力过剩情况不容忽视。2017年形势更为严峻:中电联预测今年用电量增速将只有3%,而五大发电集团之一的国电集团董事长乔保平则预警“2017年电力企业就要全面亏损”。
  2017年“去产能”力度将进一步加大。国家发改委此前透露,除钢铁煤炭之外,今年多个新行业的落后产能也将进入“去产能”行列。那么电力行业是否会入围呢?
  电力进入产能过剩时代 发电企业预警“全面亏损”
  过去多年,“保供”是我国电力行业发展的首要任务,不少人对曾经的夏季轮换限电记忆犹新。但随着我国供电能力的飞速提高,以及经济进入新常态后的增速换挡、用电需求放缓,电力的供需形势已经发生深刻变化。
  2017年,电力供需形势将更加严峻。中电联报告称,综合考虑宏观经济形势、服务业和居民用电发展趋势、电能替代、房地产及汽车行业政策调整、2016年夏季高温天气等因素,预计2017年全社会用电量增长3%左右。
  发电企业首当其冲感到了“寒冬将至”。五大发电集团之一、国电集团公司董事长乔保平在一次工作会议中表示,2017年电力企业就要全面亏损,电力人必须增强忧患意识,不能盲目竞争。
  中国能源研究会副理事长周大地对中国网财经表示,发电企业近几年一直保持较高投资规模,财务负担重;此前电煤价格出现一轮上涨,发电成本压力陡增;而今年上网电价并未上调,同时需求增速放缓、发电小时数不足,盈利空间被进一步压缩。
  “去产能”领域将扩围 但电力行业入围可能性小
  2017年,“去产能”进入攻坚之年,推进的力度、范围都将扩大。国家发改委主任徐绍史在110日的国新办新闻发布会中表示:“今年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围,有一些产能利用率低、过剩产能比较严重的领域也会纳入去产能范畴。”
  不过多位行业专家对中国网财经表示,电力行业加入“去产能”行列的可能性很小。
  同时周大地强调,电力市场是结构性产能过剩,清洁能源占比还比较低,煤电占比较高,过剩是因为近两年煤电建设速度超过电力需求增长速度,因此需要进行结构性调整,即进一步控制煤电规模。
  虽然专家们分析电力行业不太可能出现“自上而下”推动的去产能,但不排除企业会根据自身的边际成本,自发进行调整。对此中电联在报告中建议“尽快出台针对电力‘僵尸企业’职工分流、减免银行债务等方面的针对性政策。建议帮助电力企业进行低效无效资产清理处置和亏损企业治理工作,并给予一定的财政补助。”
  电力过剩有“危”有“机”:市场化改革迎来机遇期
  电力过剩的影响应该从两面来看,如果从推进电力体制改革的角度来说,当下正是“机遇期”。
  “对于电力体制改革来说,阻力主要是两个,价格上涨和供电短缺。但在电力过剩时,这两个情况都不存在,所以当下是改革阻力最小的时候,是一个机遇窗口。”林伯强表示。
  2002年那轮电力体制改革之所以止步于“厂网分离”,没有进一步推动“竞价上网”,也与当时的电力供需形势有关。国家能源局原局长张国宝曾于2013年在其对电改十年的回顾性文章中表示,电力供应相对宽松是竞价上网的先决条件。“前几年电力供应一直偏紧,通胀的威胁领导十分重视,煤电矛盾突出,尽快解决电力供应紧张成了主要矛盾,竞价上网一直难以实施。”张国宝在其文章中称。
  2015年,以中发“9号文”为标志的新一轮电力体制改革启动,在电力供应宽松的情况下,此轮改革势如破竹,全面开花,目前多模式试点格局初步形成。截至20171月,除西藏自治区正在制定试点方案外,已有21个省(区、市)开展了电力体制改革综合试点,9个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了售电侧改革试点,3个省()开展了可再生能源就近消纳试点,形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。
  此外,定价制度等配套文件也陆续出台。201612月,发改委制定出台《省级电网输配电价定价办法》,明确了独立输配电价体系的主要内容、输配电价的计算办法以及对电网企业的激励约束机制。加之此前已颁布的《输配电定价成本监审办法》,标志着我国已初步建立电网输配电价监管框架体系。
  在电力市场化交易方面,南方电网公司营业范围内,云南、贵州、广东、广西、海南五省()全部以股份制形式成立了电力交易机构;国家电网公司范围内,山西、湖北、重庆三省()也完成了股份制电力交易机构组建工作。2016年,全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时,约占全社会用电量的19%。每度电平均降低电价约7.23分,为用户节约电费超过573亿元。
  “2017年电力市场化改革会提速,参与竞价上网的电量会再增加。”林伯强表示。此前国家发改委也透露,正在制定《关于有序放开发用电计划的通知》,拟适时出台。
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