【晨讯】20160718

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• 来源: 同花顺
• 日期: 2016-07-18
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※上海等四地成追溯体系建设试点 获中央财政7亿扶持
 
    作为推动内贸流通现代化、促消费的重要举措，我国重要产品追溯体系建设又获实质性重要进展。《经济参考报》记者日前从业内获悉，有关部门将在山东、上海、宁夏、厦门四地开启追溯体系建设示范试点，乳制品将纳入试点追溯范围；此外，四个试点地区还可自主选择特色产品纳入追溯范围。预计在一年半的试点期间完成体系建设，并总结经验向全国推广。这也是首次以省(计划单列市)为项目实施主体，对重要产品开展追溯体系建设示范工作。
　　据悉，按照日前商务部、财政部内部下发的试点方案要求，试点地区可根据当地乳制品生产及消费总体格局，探索开展乳制品追溯体系建设，打造从奶畜养殖、生鲜乳收购到乳制品生产、销售全过程的追溯体系。鼓励开展进口奶粉追溯体系建设。
　　此外，试点地区也可以因地制宜，根据当地条件选择1到2个产业链条完整的当地特色产品开展追溯体系建设。例如，宁夏可以选择葡萄酒、枸杞、牛羊肉等特色产品。
　　除了追溯产品扩围之外，试点内容还包括对已有肉类蔬菜中药材流通追溯体系进行升级，包括对批发市场等关键环节实施电子结算改造，推广应用二维码等先进追溯技术等内容。
　　“流通的特点就在于一头连接消费一头连接生产，通过建立追溯体系，虽然流通环节不变，但起到秩序化规范化的作用，以消费者的要求倒逼生产者，最终实现生产经营者能够化被动为主动。”业内专家告诉记者，乳制品已经成为很普遍的消费品，但是生产组织化程度还比较低，尤其是此前一些负面消息导致消费者对奶源质量等方面信心不足。将乳制品纳入“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯体系中，无疑有利于大大提振消费信心，强化产业安全质量意识。
　　以已经建立起追溯体系的产品为例，“一些批发市场通过追溯系统将肉菜追溯、检验检测和电子交易相结合，主动了解经营户的交易信息，有效强化了进场管理，发现异常及时处理，保障产品安全。一些大型连锁超市依托追溯体系强化渠道管理，要求供应商必须建设追溯体系才能进店销售，加强了货源质量控制。消费者普遍反映，可追溯产品来源可靠，出了问题能及时找到责任人，使用起来就更加放心，消费意愿也提高了。”商务部流通产业促进中心主任路政闽告诉《经济参考报》记者。
　　记者还了解到，本次试点项目将获得中央财政7亿元的扶持。中央财政资金主要立足于弥补市场失灵，支持重点产品追溯体系建设中的薄弱环节和重点领域，比如乳制品和特色产品追溯体系建设中必要的基础设施改造、软硬件设备等。
　　据山东省商务厅相关负责人介绍，山东省获得2亿元财政补助资金，资金将由山东省统筹安排用于支持先进适用追溯技术推广应用、现有老旧设备更新改造、专用标识标记制度建设、可追溯产品消费市场培育及地方重要产品追溯管理公共服务平台建设等方面。
　　路政闽对记者表示，追溯体系的建设从2010年至今，一些成效已经显现。具体而言，促进了相关法律法规文件的出台，例如2015年4月食品安全法确立了全程追溯制度，这也是追溯第一次写入相关法律；促进了产业健康发展，企业借助追溯体系建设，提升信息化管理水平，促进产业发展方式转变，进而提升食品质量安全；此外，通过追溯试点示范的引领，倒逼生产经营主体提高质量意识和安全意识；同时，追溯体系实现了产品来源可查、去向可追、责任可究，这也使得消费者能更加明白、放心消费，从而拉动消费。
　　在路政闽看来，追溯体系的建设依然任重而道远。她表示，当前最为迫切的应该是完善顶层设计。目前，我国重要产品追溯体系领域缺乏统一的顶层设计，已制定的追溯体系相关标准只涉及食品、农产品、药品、农业生产资料四个领域，对特种设备、危险化学品、稀土产品尚未制定，已建成的重要产品追溯系统在追溯模式等方面参照的标准具有较大差异。因此，迫切需要科学规划、制定重要产品追溯标准体系，指导追溯系统的建设。
　　“追溯体系跨部门、跨生产和流通环节，还涵盖了多种类产品，这就需要建立一个统一的可追溯平台，避免各部门各自为政，努力做到信息共享，打通可追溯体系下的生产、流通环节。”她说，还需要搭建统一标准的追溯体系整体框架，避免因标准不统一造成的资源浪费，实现中央到地方、部门与部门、部门与企业之间的无障碍对接；此外，相关法律法规体系也有待进一步完善。
         
※主业单一增速放缓 中国化学拟7.5亿整合环保板块
 
　 7月16日，中国化学发布公告称，为了实现业务的转型升级，形成新的业绩增长点，拟联合其大股东中国化学工程集团公司(以下简称“中国化工”)双方出资10亿元投资设立中化工程集团环保有限公司(以下简称“环保公司”)。
　　值得注意的是，2015年，中国化学新签的合同中，环保板块就达到了2.22%的比例；而中国化学传统主业偏重重化工和煤化工，业务结构较为单一。此次设立环保公司也被视为其对环保板块的整合，试图借此业务转型。
　　对此，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对《每日经济新闻》记者表示，中国化学欲整合环保产业，有利于提升自身的企业形象，但环保行业利润空间并不大。
　　联手大股东整合环保板块
　　7月16日，中国化学发布公告称，预计出资7.5亿元，拟在北京市天竺保税区注册设立环保公司。此次环保公司投资由中国化学和其大股东中国化工按照75%和25%的持股比例投资，共同出资10亿元。
　　值得注意的是，中国化学早在此前就已经在环保行业“排兵布阵”。在2015年630.34亿元的新签合同中，化工占比34.55%，石油化工占比24.31%，煤化工占比25.77%，建筑占比4.41%，环保占比2.22%。
　　另一方面，在中国化学2015年的核心业务工程承包中，除了涵盖到化工、电力、建筑等传统主营业务，也涉及了环保、市政等其它领域。
　　中国化学还曾提到“十三五”期间整体处于放缓趋势，发展模式由规模扩张转型到质量效益型。节能环保改造是煤化工、传统化工、炼化产业领域提升的主要机会之一。
　　据公告显示，该环保公司的经营范围是废气治理、废水治理、固废治理以及节能减排项目工程建设、投资、运营、改造、副产品销售及技术服务；节能环保技术的研究、开发及服务；节能环保产品制造、销售及服务。
　　在中国化学看来，此次投资设立环保公司，是为了落实公司的发展规划，加大环境治理主业拓展力度，打造独立的环保业务板块，有利于公司适应市场形势变化，形成新的业绩增长点，促进公司完成转型升级。
　　业绩承压转型环保产业
　　早在2015年年报中，中国化学整合环保板块的意图已经初现雏形。其在年报中称，要重点发展化工能源、基础设施、绿色环保三大工程板块，完成转型升级的发展战略。
　　值得注意的是，中国化学转型升级背后则是其业绩承压。据其2015年报显示，中国化学2015年营业收入635.32亿元、实现利润总额36.12亿元、净利润28.42亿元；分别较上年同比下降8.26%、7.13%、10.24%。
　　中国化学称，营收增速减缓来自于传统化工基础性产业产能过剩、上游行业效益下降导致的一些合同不能按期执行、公司业务结构单一灵活性较差三方面的原因。
　　此次中国化学拿出7.5亿元联合大股东整合环保板块，有业内人士分析称，一方面透出其在环保领域抢占更多市场的“野心”，另一方面也是希望借助环保板块谋求新的利润增长点。
　　“环保产业是蓝海也是红海，如果有新技术和新商业模式的突破就是蓝海，反之便是红海。”中国环保产业界领军人物、桑德集团董事长文一波公开表示。
　　在其看来，随着环保法规和环保政策紧锣密鼓的出台，环保行业的机会较多，但目前环保产业仍面临着雾霾、毒地、垃圾分类、垃圾渗滤液、黑臭水体等短期内难以解决的课题和难以突破的技术瓶颈。
　　而林伯强向《每日经济新闻》记者表示，中国化工设立环保公司和自身的核心业务和主营业务本身就有一定的联系，是一次不错的尝试，有助于减少环境污染、净化空气环境、树立更好的企业形象。
　　他同时也表示，环保行业具有利润空间较小、技术难度较大的特点，中国化学今后能否抢占较大的市场蛋糕，获取预期的业绩增长点，还面临诸多挑战。